为提防弥合新动力行业范畴财产链企业庞大平安严重，办事全省经济社会高质料平安成长，保证3815计谋成长目的顺遂实行，省救急厅拟定了《云南省新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿事情规划》，现印发你们，请联合现实抓好贯彻落实。

　　为当真贯彻落实省带领指使精力和2023年全省救急办理事情集会央求，提防弥合光伏财产、锂电池材质出产建立等新动力行业范畴财产链企业庞大平安严重，阻难出产平安变乱，保证全省经济社会高质料成长，拟定本领情规划开云APP官方网站。

　　对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精力，对峙国民至上、性命至上，兼顾成长和平安，安稳建立平安出产红线认识和底线思惟，以新动力行业范畴的产业硅、多晶硅、单晶硅开云APP官方网站、单晶硅切片、太阳能电池板建立等光伏财产和锂电池材质出产建立等企业为核心，出力加强新动力行业范畴部分囚禁义务和企业平安出产主体义务落实，周全晋升新动力行业范畴财产链企业平安严重分级管控和隐患排查管理才能，成立健康平安出产严重隐患和凸起题目自查自纠长效体制，谨防各种出产平安变乱产生，为我省经济社会高质料成长营建平安不变情况，以优良成就办事保证3815计谋成长目的。

　　2.锂电池：三元铁锂和磷酸铁锂系锂电池正极材质，锂电池负极材质和锂电池用隔阂材质出产企业或名目。

　　（1）财产战术履行环境。引进的光伏财产或锂电池材质名目是不是契合财产成长尺度和平安出产尺度央求。

　　（2）扶植名目平安举措措施三同时履行环境。光伏财产或锂电池材质名目在可研阶段是不是照章停止了平安出产前提和举措措施分析剖析或平安出产预评判；在开端设想阶段是不是照章停止了平安举措措施设想，并集体老手评审；在名目投产运转阶段是不是照章停止了平安举措措施完工查收。

　　（3）企业平安出产主体义务落真相况。光伏财产或锂电池材质出产企业是不是当真贯彻落实《云南省出产运营单元平安出产主体义务划定》；除多晶硅出产之外的企业是不是参考《云南省工贸企业平安出产主体义务核心事变清单》和配套印发的《云南省工贸企业落实平安出产主体义务核心事变实行指南》，细化落实企业首要控制人、其余控制人、平安办理职员、从业职员、出产运营单元等5个层面应核心做好的29项法定事变和149项详细事情。

　　（4）两重警备体制扶植运转环境。多晶硅和配套扶植有氩气收受接管体系的单晶硅和氮气收受接管体系的锂电池材质出产企业是不是契合四辨别离事情央求，是不是依照《云南省平安出产委员会对于成立美满平安严重分级管控和隐患排查管理两重警备体制的指点定见》（云安〔2021〕3号）展开两重警备体制扶植；其余光伏财产或锂电池材质出产企业是不是照章依照《云南省工贸行业企业平安严重源点定性定额辨别参照尺度指南》展开平安严重分级管控和隐患排查管理两重警备体制扶植，及时依靠平安严重码上查新闻体系，实时展开平安严重分级管控和隐患排查管理，成立云南特点两重警备体制。

　　（5）全员平安教诲训练环境。光伏财产或锂电池材质出产企业是不是照章展开三项岗亭职员训练并取证；是不是照章范例展开平安教诲训练；年度平安教诲训练方案是不是分条理、分种别、分岗亭拟定并集体实行；是不是足额讨取平安训练用度并专款公用；功课职员是不是经训练及格上岗；在岗职员是不是熟习本岗亭平安操作规程，把握平安操作妙技，是不是领会变乱救急处置办法；采取新工艺、新手艺、新材质或利用新装备后，是不是实时停止岗前教诲和训练。

　　（1）伤害功课。光伏财产或锂电池材质出产企业是不是保管动火、高处、无限空间、燃（煤）气等严重性较高的功课勾当未履行功课审批轨制，未明白加入现场功课职员名单和职司，或功课审批未实施提级办理；触及焊接与热切割、电工、高处等特种功课职员不具有功课资历；未对动火区可燃物、可燃装备或部位，和大概不测驱动的装备和涌入的物料、高暖和有毒无害气体等采纳有用断绝办法。

　　（2）触及相干方外包功课。光伏财产或锂电池材质出产企业是不是保管将筹划、检培修功课发包给其余单元，且承发包两边未签定特地的平安出产办理和谈，或在承包条约、租借条约中商定各自的平安出产办理职司；衔接相关名目迥殊是触及脱硫脱硝、除尘等环推荐措措施的相干方是不是具有法定天分，是不是保管转借天分或职员违规挂靠等不法行动，相关名目是不是不法层层转包，功课触及的伤害性较大的装备安置、检测及利用等是不是符正当律律例和尺度范例央求；发包方是不是当真实行平安办理职司，对承包单元、承租单元的平安出产事情停止同一调和、办理，触及特种功课的是不是持证上岗，现场平安办理是不是范例，是不是按期停止平安查抄并实时催促整饬呈现的平安题目等。

　　（3）涉尾气接收处置装配。光伏财产或锂电池材质出产企业采取硝酸和氨气（水）停止尾气处置的举措措施是不是颠末正轨设想，是不是排查防控硝酸铵（亚硝酸铵）、氢气等易爆物资平安严重和隐患。

　　（1）光伏财产或锂电池材质出产企业是不是保管《工贸行业庞大出产平安变乱隐患鉴定尺度（2017版）》中划定的庞大变乱隐患。

　　（2）产业硅出产企业核心排查是不是奉行主动上料体系，推动板滞化换人、主动化减人，削减功课人数，下降平安严重；是不是有电炉闷烧工夫太长、炉底硅水过量、炉内压力增大、冷却水加入炉内等非常炉况平安严重剖析管控轨制办法及救急措置预案；开炉眼等关头平安操作规程是不是契合央求并严酷履行；防低温熔体喷溅的举措措施是不是范例有用；电炉的水冷构件是不是范例建树流量、温度极限的力量唆使及警报器；是不是建树了冷却水供给救急电源或救急池塘，行车范例及行步行线前提、变乱坑、硅（铁）水包等低温熔体艳服用具是不是契合尺度范例的央求；冶炼炉窑的操作室、歇息区等建树是不是契合规程的央求，是不是装备了契合尺度范例央求的休息防备用品。

　　（3）多晶硅出产企业核心排查建（构）筑物、装备举措措施安插与设想的契合环境；电解水制氢装配地点房间的防爆与泄压设想的契合环境；首要反应装备压力、温度等掌握目标的报警环境及联锁建树环境，主动化掌握办法落真相况；装配的平安排放、泄压庇护等主要庇护办法的靠得住性；触及易燃易爆介质的装备举措措施、管道的氮气庇护和静电接地体系的建树环境；变乱紧迫泄放举措措施的靠得住性，尾气处置举措措施的建树环境；避免氯硅烷走漏办法落真相况等。

　　（4）单晶硅出产企业核心排查单晶炉水冷体系是不是范例建树流量、温度、压力监测报警体系，是不是建树救急水源和救急供水举措措施。触及硅尘的除尘体系是不是满意粉尘防爆平安央求。触及硅泥压滤、贮存、运送关头是不是采纳了避免氢气会聚和硅泥自燃的平安办法。氩气收受接管装配、制氢装配等是不是依照《囚禁总局办公厅对于冶金等工贸行业平安囚禁事情相关题目的复函》（安监总厅管四函〔2014〕43号）划定，严酷依照国度相关伤害化学品的法令律例、尺度范例央求，做好伤害化学品平安出产事情。

　　（5）锂电池材质出产企业出产实践中保管应用化工工艺并利用大批伤害化学品，是不是严酷贯彻《对于进一步加强平安出产义务落实果断提防阻难重特大变乱的几何办法》（安委〔2022〕6号）《云南省细化落实平安出产十五条措动工作规划》（云安〔2022〕12号）央求，联合接近化工工艺的现实，参考国度相关伤害化学品的法令律例、尺度范例展开扶植名目平安举措措施三同时事情；是不是依照《囚禁总局办公厅对于冶金等工贸行业平安囚禁事情相关题目的复函》（安监总厅管四函〔2014〕43号）划定，对其外部配套扶植的伤害化学品出产装配和贮存举措措施，严酷依照国度相关伤害化学品的法令律例、尺度范例央求，做好伤害化学品平安出产事情；对触及核心囚禁伤害化学品、核心囚禁伤害化工工艺和伤害化学品庞大伤害源（两核心一庞大）的出产装配，是不是美满主动化掌握举措措施，成立健康监控系统。

　　（6）锂电池材质出产企业触及粉尘爆炸、气体燃爆、伤害化学品贮存利用等装配或场合是不是契合相关尺度范例的划定。

　　6月尾前周全展开并完结新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿事情，不划阶段、不分关头，会合办理新动力行业范畴平安出产核心难点题目，消弭囚禁盲区；有用弥合新动力行业范畴庞大平安严重隐患，果断提防阻难重特大变乱产生；实在范例新动力行业范畴企业平安出产办理，保证省级庞大名目和重中之重名目平安成长。

　　（一）进步站位。展开新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿，是深切贯彻落练习总对于平安出产主要唆使精力的主要行动，是消弭新兴行业范畴平安囚禁盲区、保证我省经济社会高质料成长的主要表现。各级救急办理部分和相关企业要实在进步站位，树牢平安成长理想，力戒情势主义、权要主义，加强义务经受，勇于动真碰硬，以高度的自发踏实展开好专项整顿事情，尽力保证新动力行业范畴平安出产情势连续不变。

　　（二）增强集体带领。各州、市救急局要联合当地域新动力行业范畴财产链企业现实，当真研讨拟定详细实行规划，落实义务、细化办法，层层带动摆设、努力宣扬策动，保证有人抓、有人管、出时效。各相关企业首要控制人要实行平安出产第一义务人义务，当真集体展开自查自纠，实时消弭出产平安变乱隐患；实在加大平安到场，晋升素质平安程度；加强两重警备体制扶植，范例平安办理，保证平安出产。

　　（三）加强调和联动。各级救急办理部分要深入熟悉新动力行业范畴财产链企业高出有色冶炼、根底化工、板滞建立、电子材质等多个行业范畴，保守出产工艺叠加邃密化工工艺、能干应用手艺叠加新研发手艺、粉尘（气体）爆炸叠加伤害化学品出产贮存利用等多重平安严重，触及工贸和危化等多种法令律例和尺度范例的冗长近况，进一步加强义务认识，成立结合事情体制，增强新动力行业范畴财产链企业工贸和危化囚禁法律联动和新闻及资本互通同享，构成协力，密符合作冲击平安出产不法违规行动，合资联动推动企业平安出产主体义务落实，配合提防弥合平安出产庞大严重，为省委3815计谋成长目的顺遂实行供给精确高效保证。

　　（四）对峙提早办事。各级救急办理部分要针对我省新建大批磷酸铁锂等新动力电池出产企业，保守平安严重叠加新兴行业增量平安严重，平安囚禁仍存空缺地区的现实，安稳建立办事认识，对已建成企业，集体老手指点办事，辅佐企业进一步辨识平安严重、排查平安隐患、消弭平安严重，保证出产平安；对拟建企业，严酷履行《平安出产法》《扶植名目平安举措措施三同时监视办理法子》（囚禁总局令第36号），将备查囚禁改变为提早参与办事，关隘前移，同步参与，帮忙企业范例扶植名目平安举措措施三同时。

　　（五）严酷囚禁法律。各州、市救急局兼顾当地域囚禁法律气力，对比核心整顿体例，一一对辖区内新动力行业范畴财产链企业展开平安囚禁法律查抄，照章严厉查处企业不法违规行动，果断根绝只查抄犯警律，对达处处罚尺度的不法行动一概照章停止处分，对庞大隐患一概提请当局挂牌督办，对庞大平安严重弥合虚假时、庞大隐患整饬不到位的一概照章停产整理。要分析采纳启示约谈、事情传递、一案双查、行刑跟尾、竭诚办理、支流媒介公然暴光等行动，倒逼企业落实平安出产主体义务，保证专项整顿事情获得时效。

　　（六）按期调剂办理。各州、市救急局要明白详细控制职员每周调剂汇总专项整顿停顿环境开云APP官方网站，对专项整顿搞情势、走过场和停顿迟缓的地域实时展开约谈、督导，保证专项整顿事情踏实展开。请各州、市救急局于3月25日前摸清当地域新动力行业范畴财产链企业或名目底数，于3月尾前向省救急厅报送新动力行业范畴财产链企业或名目根底台账清单（附件1）；从4月份开端，每个月25日前报送新动力行业范畴财产链企业或名目平安囚禁法律查抄停顿环境清单（附件2）；6月尾前，报送当地域展开新动力行业范畴财产链企业百日平安出产专项整顿事情归纳。省救急厅将按期对各州、市展开新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿事情环境停止督导、调剂和传递。

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