克日，云南省救急办理厅向云南各州、市救急办理局，各无关中心驻滇和省属企业印发了《云南省新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿事情计划》。尔子从云南省救急办理厅平安出产根底处领会到，这次整顿事情笼盖全省规模内的新动力企业，以光伏财产和锂电池质料出产成立等企业为要点。要点整顿规模首要包罗：三元铁锂和磷酸铁锂系等电池正极质料，锂电池负极质料和锂电池用隔阂质料出产企业或名目。

　　为当真贯彻落实省带领讨教精力和2023年全省救急办理事情集会哀求，提防弥合光伏财产、锂电池质料出产成立等新动力行业范畴财产链企业庞大平安危机，阻碍出产平安变乱，保证全省经济社会高品质成长，拟定本领情计划。

　　对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精力，对峙群众至上、人命至上，兼顾成长和平安，安稳建立平安出产红线认识和底线思惟，以新动力行业范畴的产业硅、多晶硅、单晶硅、单晶硅切片、太阳能电池板成立等光伏财产和锂电池质料出产成立等企业为要点，出力深化新动力行业范畴部分监禁使命和企业平安出产主体使命落实，周全晋升新动力行业范畴财产链企业平安危机分级管控和隐患排查管理才能，成立健康平安出产危机隐患和凸起题目自查自纠长效体制，谨防各种出产平安变乱产生，为我省经济社会高品质成长营建平安不变情况，以优良成就办事保证“3815”计谋成长目的。

　　2.锂电池：三元铁锂和磷酸铁锂系等电池正极质料，锂电池负极质料和锂电池用隔阂质料出产企业或名目。

　　（1）财产策略履行环境。引进的光伏财产或锂电池质料名目是不是契合财产成长和平安出产尺度哀求。

　　（2）扶植名目平安举措措施“三同时”履行环境。光伏财产或锂电池质料名目在可研阶段是不是照章停止了平安出产前提和举措措施概括剖析或平安预评介；在发轫想象阶段是不是照章停止了平安举措措施想象，并构造老手评审；在名目投产运转阶段是不是照章停止了平安举措措施完工查收。

　　（3）企业平安出产主体使命落真相况。光伏财产或锂电池质料出产企业是不是当真贯彻落实《云南省出产运营单元平安出产主体使命划定》；除多晶硅出产之外的企业是不是参考《云南省工贸企业平安出产主体使命要点事变清单》和配套印发的《云南省工贸企业落实平安出产主体使命要点事变实行指南》，细化落实企业首要承当人、其余承当人、平安办理职员、从业职员、出产运营单元等5个层面应要点做好的29项法定事变和149项详细事情。

　　（4）两重防范体制扶植运转环境。多晶硅和配套扶植有氩气收受接管零碎的单晶硅和氮气收受接管零碎的锂电池质料出产企业是不是契合“四辨别离”事情哀求，是不是依照《云南省平安出产委员会对于成立美满平安危机分级管控和隐患排查管理两重防范体制的指点定见》（云安〔2021〕3号）展开两重防范体制扶植；其余光伏财产或锂电池质料出产企业是不是照章依照《云南省工贸行业企业平安危机源点定性定额辨别参照尺度指南》展开平安危机分级管控和隐患排查管理两重防范体制扶植，及时依靠平安危机“码上查”消息零碎，实时展开平安危机分级管控和隐患排查管理，成立云南特点两重防范体制。

　　（5）全员平安教诲训练环境。光伏财产或锂电池质料出产企业是不是照章展开“三项岗亭职员”训练取证；是不是照章范例展开平安教诲训练；年度平安教诲训练方案是不是分条理、分种别、分岗亭拟定并构造实行；是不是足额讨取平安训练用度并专款公用；功课职员是不是经训练及格上岗；在岗职员是不是熟习本岗亭平安职掌规程，把握平安职掌妙技，是不是领会变乱救急处置办法；采取新工艺、新手艺、新质料或利用新装备后，是不是实时停止岗前教诲和训练。

　　（1）伤害功课。光伏财产或锂电池质料出产企业是不是生计动火、高处、无限空间、燃（煤）气等危机性较高的功课勾当未履行功课审批轨制，未明白加入现场功课职员名单和责任，或功课审批未实施提级办理；触及焊接与热切割、电工、高处等特种功课职员不具有功课资历；未对动火区可燃物、可燃装备或部位，和大概不测启用的装备和涌入的物料、高暖和有毒无害气体等采纳有用断绝办法。

　　（2）涉相干方外包功课。光伏财产或锂电池质料出产企业是不是生计经营、检培修功课发包给其余单元，且承发包两边未签定特意的平安出产办理和谈，或在承包条约、租借条约中商定各自的平安出产办理责任；衔接无关名目迥殊是触及脱硫脱硝、除尘等环推荐措措施的相干方是不是具有法定天分，是不是生计转借天分或职员违规挂靠等犯法行动，无关名目是不是犯法层层转包，功课触及的伤害性较大装备装置、检测及利用等是不是符正当律律例和尺度范例哀求；发包方是不是当真实行平安办理责任，对承包单元、承租单元的平安出产事情停止同一调和、办理，触及特种功课的是不是持证上岗，现场平安办理是不是范例，是不是按期停止平安查抄并实时催促整理涌现的平安题目等。

　　（3）涉尾气接收处置装配。光伏财产或锂电池质料出产企业采取硝酸和氨气（水）停止尾气处置的举措措施是不是颠末正轨想象，是不是排查防控硝酸铵（亚硝酸氨）、氢气等易爆物资平安危机和隐患。

　　（1）光伏财产或锂电池质料出产企业是不是生计《工贸行业庞大出产平安变乱隐患鉴定尺度（2017版）》中划定的庞大变乱隐患。

　　（2）产业硅出产企业要点排查是不是奉行主动上料零碎，推动机器化换人、主动化减人，削减功课人数，下降平安危机；是不是有电炉闷烧工夫太长、炉底硅水过量、炉内压力增大、冷却水加入炉内等非常炉况平安危机剖析管控轨制办法及救急措置预案；开炉眼等关头平安职掌规程是不是契合哀求并严酷履行；防低温熔体喷溅的举措措施是不是范例有用；电炉的水冷构件是不是范例扶植流量、温度速度极限唆使及警报器；是不是扶植了冷却水供给救急电源或救急池塘，行车范例及行步行线前提、变乱坑、硅（铁）水包等低温熔体艳服用具是不是契合尺度范例的哀求；冶炼炉窑的职掌室、歇息区等扶植是不是契合规程的哀求，是不是装备了契合尺度范例哀求的休息防备用品。

　　（3）多晶硅出产企业要点排查建（构）筑物、装备举措措施安插与想象的契合环境；电解水制氢装配地点房间的防爆与泄压想象的契合环境；首要反应装备压力、温度等掌握目标的报警及联锁扶植环境，主动化掌握办法落真相况；装配的平安排放、泄压庇护等主要庇护办法的靠得住性；触及易燃易爆介质的装备举措措施、管道的氮气庇护和静电接地零碎的扶植环境；变乱紧迫泄放举措措施的靠得住性，尾气处置举措措施的扶植环境；避免氯硅烷走漏办法落真相况等。

　　（4）单晶硅出产企业要点排查单晶炉水冷零碎是不是范例扶植流量、温度、压力监测报警零碎，是不是扶植救急水源和救急供水举措措施。触及硅尘的除尘零碎是不是满意粉尘防爆平安哀求。触及硅泥压滤、贮存、输送关键是不是采纳了避免氢气会聚和硅泥自燃的平安办法。氩气收受接管装配、制氢装配等是不是依照《监禁总局办公厅对于冶金等工贸行业平安监禁事情无关题目的复函》（安监总厅管四函〔2014〕43号）划定，严酷依照国度无关伤害化学品的法令律例、尺度范例哀求，做好伤害化学品平安出产事情。

　　（5）锂电池质料出产企业出产过程当中生计应用化工工艺并利用豪爽伤害化学品，是不是严酷贯彻《对于进一步深化平安出产使命落实果断提防阻碍重特大变乱的多少办法》（安委〔2022〕6号）《云南省细化落实平安出产十五条措动工作计划》（云安〔2022〕12号）哀求，联合接近化工工艺的现实，参考国度无关伤害化学品的法令律例、尺度范例展开扶植名目平安举措措施“三同时”事情；是不是依照《监禁总局办公厅对于冶金等工贸行业平安监禁事情无关题目的复函》（安监总厅管四函〔2014〕43号）划定，对其里面配套扶植的伤害化学品出产装配和贮存举措措施，严酷依照国度无关伤害化学品的法令律例、尺度范例哀求，做好伤害化学品平安出产事情；对触及要点监禁伤害化学品、要点监禁伤害化工工艺和伤害化学品庞大伤害源（两要点一庞大）的出产装配，是不是美满主动化掌握举措措施，成立健康监控系统。

　　（6）锂电池质料出产企业触及粉尘爆炸、气体燃爆、伤害化学品贮存利用等装配或场合是不是契合无关尺度范例的划定。

　　6月终前周全展开并终了新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿事情，不划阶段、不分关键，会合办理新动力行业范畴平安出产要点难点题目，消弭监禁盲区；有用弥合新动力行业范畴庞大平安危机隐患，果断提防阻碍重特大变乱产生；实在范例新动力行业范畴企业平安出产办理，保证省级庞大名目和“重中之重”名目平安成长。

　　（一）进步站位。展开新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿，是深切贯彻落练习总对于平安出产主要唆使精力的主要行动，是消弭新兴行业范畴平安监禁盲区、保证我省经济社会高品质成长的主要表现。各级救急办理部分和无关企业要实在进步站位，树牢平安成长理想，力戒情势主义、权要主义，深化使命经受，勇于动真碰硬，以高度的自发踏实展开好专项整顿事情，尽力保证新动力行业范畴平安出产情势连续不变。

　　（二）增强构造带领。各州、市救急局要联合当地域新动力行业范畴财产链企业现实，当真研讨拟定详细实行计划，落实使命、细化办法，层层带动摆设、踊跃宣扬策动，保证有人抓、有人管、出时效。各无关企业首要承当人要实行平安出产第一使命人使命，当真构造展开自查自纠，实时消弭出产平安变乱隐患；实在加大平安进来，晋升素质平安程度；深化两重防范体制扶植，范例平安办理，保证平安出产。

　　（三）深化调和联动。各级救急办理部分要深入熟悉新动力行业范畴财产链企业高出有色冶炼、根底化工、机器成立、电子质料等多个行业范畴，古代出产工艺叠加邃密化工工艺、能干应用手艺叠加新研发手艺、粉尘（气体）爆炸叠加伤害化学品出产贮存利用等多重平安危机，触及工贸和危化等多种法令律例和尺度范例的繁杂近况，进一步深化使命认识，成立结合事情体制，增强新动力行业范畴财产链企业工贸和危化监禁法律联动和消息及资本互通同享，构成协力，密符合作冲击平安出产犯法违规行动，合资联动推动企业平安出产主体使命落实，配合提防弥合平安出产庞大危机，为省委“3815”计谋成长目的顺遂实行供给精确高效保证。

　　（四）对峙提早办事。各级救急办理部分要针对我省新建豪爽磷酸铁锂等新动力电池出产企业，古代平安危机叠加新兴行业增量平安危机，平安监禁仍存“空缺”地区的现实，安稳建立办事认识，对已建成企业，构造老手指点办事，辅佐企业进一步辨识平安危机、排查平安隐患、消弭平安危机，保证出产平安；对拟建企业，严酷履行《平安出产法》《扶植名目平安举措措施“三同时”监视办理法子》（监禁总局令第36号），将备查监禁改变为提早参与办事，关隘前移，同步参与，帮忙企业范例扶植名目平安举措措施“三同时”。

　　（五）严酷监禁法律。各州、市救急局兼顾当地域监禁法律气力，对比要点整顿体例，一一对辖区内新动力行业范畴财产链企业展开平安监禁法律查抄，照章严厉查处企业犯法违规行动，果断根绝只查抄犯警律，对达处处罚尺度的犯法行动一概照章停止处分，对庞大隐患一概提请当局挂牌督办，对庞大平安危机弥合虚假时、庞大隐患整理不到位的一概照章停产整理。要概括采纳启示约谈、事情传递、一案双查、行刑跟尾、真诚办理、支流媒介公然暴光等行动，倒逼企业落实平安出产主体使命，保证专项整顿事情获得时效。

　　（六）按期调剂办理。各州、市救急局要明白详细承当职员每周调剂汇总专项整顿停顿环境，对专项整顿搞情势、走过场和停顿迟缓的地域实时展开约谈、督导，保证专项整顿事情踏实展开。请各州、市救急局于3月25日前摸清当地域新动力行业范畴财产链企业或名目底数，于3月终前向省救急厅报送新动力行业范畴财产链企业或名目根底台账清单（附件1）；从4月份开端，每个月25日前报送新动力行业范畴财产链企业或名目平安监禁法律查抄停顿环境清单（附件2）；6月终前，报送当地域展开新动力行业范畴财产链企业百日平安出产专项整顿事情归纳。省救急厅将按期对各州、市展开新动力行业范畴财产链企业平安出产专项整顿事情环境停止督导、调剂和传递。

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