日前，湖北揭晓《湖北省2020年度增强蒸发性无机物概括管理努力应对自如夏春季臭氧净化事情计划》。全文以下：

　　为兼顾推动我省疫情防控和大气净化防治攻坚，在做好“六稳”、“六保”事情的根底上，努力应对自如夏春季臭氧净化，增强蒸发性无机物概括管理，联合我省情况氛围品质改良须要和常态化疫情防控事情现实，我厅机关体例了《湖北省2020年度增强蒸发性无机物概括管理努力应对自如夏春季臭氧净化事情计划》(羞愧简称“《计划》”)，现印发给你们，同时将生态情况部《2020年蒸发性无机物管理攻坚计划》(环大气〔2020〕33号)给以转发，请遵循履行，敏捷落实。

　　各地生态情况部分要高度正视，把蒸发性无机物管理攻坚行为停工打赢蓝天警备战阶段性目的的主要使命，在落实常态化疫情防控、精确办事企业停工复产的根底上，立异事情体例方式，晋升蒸发性无机物囚系才能，鞭策落实蒸发性无机物概括管理各项办理条件，努力应对自如臭氧净化感化，晋升良好天数比率。

　　各地要对比《计划》条件立刻步履，环绕要点产业园区、要点企业集群和要点排放企业敏捷机关展开摸底排查，机关做好相干排放尺度和管理手艺宣贯事情，精确帮扶企业推动管理举措措施和监控举措措施扶植。相干台账材料请于8月18日前以电子版的情势向我厅报备。

　　为贯彻落实《国务院对于印发打赢蓝天警备战三年步履方案的告诉》(国发〔2018〕22号)、《省黎民当局对于印发湖北省打赢蓝天警备战步履方案(2018⑵020年)的告诉》(鄂发〔2018〕44号)无关条件，依照生态情况部《对于兼顾做好疫情防控和经济社会成长生态环保事情的指点定见》(环概括〔2020〕13号)和《对于在疫情防控常态化条件下努力办事落实“六保”使命果断打赢打好净化防治攻坚战的定见》(环厅〔2020〕27号)文献精力，兼顾经济社会光复成长和大气净化防治攻坚，精确实行蒸发性无机物(VOCs)概括管理事情，努力应对自如夏春季臭氧净化，特拟定本计划。

　　以习生态野蛮思惟为指点，兼顾疫情防控、经济社会光复成长和打赢蓝天警备战要点使命，以武汉及其周边、襄阳-荆门-宜昌等臭氧(O3)净化较重地域为要点管控地区，以涉VOCs要点产业园区、要点企业集群和要点排放企业(羞愧简称“三重”)为抓手，凸起精确邃密，成立绩效分级管控清单，深化帮扶指点，兼顾展开糊口源和搬动源VOCs减排办理，实在削减VOCs排放量。

　　周全鞭策《2020年蒸发性无机物管理攻坚计划》(环大气〔2020〕33号)实行，努力应对自如臭氧净化感化，邃密化办事于我省经济社会光复成长，对峙迷信治污、精确治污、照章治污，成立健壮VOCs净化防治办理系统，增强企业帮扶指点，鞭策要点园区和要点企业实行“一园一策”和“一企一策”，要点地区、要点行业VOCs排放量明显降落，力求削减以臭氧为重要净化物的净化气候，为“十四五”臭氧净化防治事情打下杰出根底。

　　各地要在后期摸底排查的根底上，参照2017基准年大气净化源清单和第二次净化源普查数据库，联合2019基准年大气净化源清单革新事情，进一步美满涉VOCs排放企业清单，核实概括管理举措措施扶植和运转环境，评价管理结果。各地要敏捷机关“三重”地区排查，一一成立办理台账，将VOCs年发生量大于10吨的企业归入涉VOCs要点排放企业清单。“三重”排查规模见附件一，台账情势可参照附件二。

　　成立健壮要点产业园区VOCs监测预警监控系统，勉励经过走航监测、网格化囚系、溯源剖析、环保存家等多种情势，晋升园区VOCs排放囚系的迷信性和精确性。各地要进一步增强园区有机关排放概括管控，对VOCs排放强度高、生涯凸起题目的园区，机关体例实行“一园一策”。勉励VOCs排放相对于会合的要点产业园区展开会合涂装中间、活性炭会合处置中间、溶剂收受接管中间等涉VOCs“绿岛”名目扶植，对石化、化工类企业会合的奉行园区保守检测与建设手艺(LDAR)音信同一囚系。

　　各地要联合地区经济社会光复成长现实环境，经过标杆扶植一批、革新晋升一批、优化调整一批、镌汰加入一批，鞭策涉VOCs企业集群绿色成长。根据行业特性指导企业精确减排，此中，家具、彩涂板、皮革成品、制鞋、包装印刷等以小企业为主的集群要点鞭策泉源替换，汽修、人工板等企业集群要点鞭策优化调整。根据工艺特点鞭策实行会合管理，此中，对涂装类企业会合的可扶植会合涂装中间，对无机溶剂利用量大的可扶植会合收受接管措置中间，对活性炭利用遍及的可扶植同一的脱附、处置中间。

　　周全落实《要点行业蒸发性无机物概括管理计划》(环大气〔2019〕53号)，削减产业企业VOCs排放量。增强对VOCs排放新尺度实行的宣扬息争读，对达不到制药、涂料、油墨、胶粘剂、汽车创造、包装印刷等行业新尺度和VOCs有机关排放掌握尺度条件的，要帮扶指点企业加速实行达标排放革新。归入要点排污单元名录的石化、化工、包装印刷、产业涂装等VOCs排放要点源依照《流动净化源废气中非甲烷总烃排放延续监测手艺指南(试行)》(环办监测函〔2020〕90号)条件，在首要排污口根本停工主动监控举措措施安设，并与生态情况部分联网。

　　鼎力推行利用低VOCs含量、低反映活性的涂料、无机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅资料，勉励企业展开手艺革新，因企制宜用水性涂料替换油性涂料，从泉源削减VOCs发生。增强对企业VOCs有机关排放囚系，企业中载有气态、液态VOCs物料的装备与管线个的，应周全梳理成立台账，9月终前停工一轮走漏检测与建设(LDAR)事情，实时建设走漏源。增强对企业VOCs管理举措措施经营囚系，明显晋升企业废气搜集率、管理举措措施同步运转率和去除率(“三率”)，对比要点行业蒸发性无机物管理适用手册等手艺范例，敏捷机关企业展开“三率”环境自查，构成响应的环保办理台账，不克不及到达范例条件的敏捷机关整饬，保证不变达标排放。增强措置关键VOCs排放办理，将涉VOCs物料的包装塑料容器、废物(渣、液)、废吸附剂等经过加盖、封装等体例密闭，妥帖寄存，不得随便抛弃，并尽量机关会合清运，交有天分的单元措置。措置单元在储存、洗濯、破裂等关键应按条件对VOCs有机关排放废气停止搜集、处置。

　　各级生态情况部分联合“三重”地区排查事情，采纳多种情势，立异体例方式，连接企业展开指点帮扶和题目排查，勉励涉VOCs排放企业公道放置挤产工夫，指导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业公道放置检验方案，削减非一般工况VOCs排放，要点企业2020年检验方案及调治环境应实时搜集报备。各地要成立绩效分级管控形式，将周全利用契合国度条件的低VOCs含量原辅资料的企业,或不变达标排放、运转办理范例、情况绩效程度高的企业，归入监视法律迎头清单对管理停顿迟缓、大众赞扬激烈、题目凸起的企业，加密法律频率，照章严办将超题目目凸起、生涯弄虚虚假等行动的企业进入失约名单，归入信誉音信同享平台。各地依照“双随机、一公然”形式，展开法律步履，对得不变达标排放、怨恨意有机关掌握条件的企业，照章依规给以处分，对排查挖掘的题目构成题目清单，实行销号办理。机关对已安设的VOCs在线监测装备停止校准，对要点管控企业和采取简略单纯管理工艺的企业展开抽测。

　　增强乡村建成区干洗、餐饮、汽修等涉VOCs排放糊口源办理，削减VOCs有机关排放，严禁露天喷涂功课。指导各地公道放置市政工程动工方案，尽可能错开夏日低温时段，当展望到将呈现短工夫低温低湿景象形象前提时，将外立面革新、门路画线、沥青架设等涉VOCs排放功课尽可能放置至夜晚。加大汽油、石脑油、火油和原油等油品储运销全进程VOCs排放掌握，要点推动储油库开云APP、油罐车、加油站油气收受接管管理，对收受接管管理环境展开专项调研评价，挖掘题目实时帮扶整饬，敏捷机关对储油库油气密闭搜集编制停止一次检测，所有走漏点排放的油气体积分数浓度不该跨越0.05%。无间展开柴油货车净化防治攻坚步履，实在削减搬动源VOCs排放量。

　　增强兼顾调和。增强对臭氧净化应对自如事情的机关带领，对峙目的导向和题目导向，在落实常态化疫情防控办法、办事企业停工复产的条件下，精确推动蒸发性无机物概括管理事情。勉励各部分结合出台鼓励战术办法，指导企业优先利用低(无)VOCs含量质料，扶植高效VOCs管理举措措施，构成多方管理协力，引发企业治污能源，构成杰出事情空气。建立行业标杆企业，在情况法律、当局绿色彩购、企业信贷融资等方面赐与撑持。

　　增强办事指点。努力展开VOCs监视帮扶，实在帮忙处所和企业办理VOCs概括管理事情中的详细坚苦和现实题目，鞭策要点企业、要点园区展开“一企一策”、“一园一策”计划体例与实行。加大各种专项资本向VOCs管理名目的歪斜力度，鞭策企业实行革新晋升和优化调整。联合“三重”地区排查事情，鞭策成立要点行功绩效分级办理，削减归入监视法律迎头清单企业的现场查抄频率，做到无事不扰。

　　增强才能扶植。各地生态情况部分应进一步进步法律设备程度，按照现实环境装备便携式大气净化物敏捷检测仪、VOCs走漏检测仪、轻风风速仪、油气收受接管三项检测仪等。增强法律职员手艺训练，实在进步现场法律职员蒸发性无机物现场查抄才能。即将点行业蒸发性无机物管理适用手册条件实时转达给相干企业，落实企业自行监测使命，增强对企业自行监测考中三方检测机构的监视办理，进步企业自行监测数据品质。

　　增强科技支持开云APP官方网站。在加速美满VOCs情况监测网的根底上，晋升迷信剖析才能，努力展开大气VOCs组分观察、O3净化溯源剖析、老手团队手艺帮扶等支持事情，细化实化源清单体例，明白精确治污标的目的。推动智能监控和大数据监控，努力建立收集化监测编制，充实应用主动监控、卫星遥感、无人机、电力数据、VOCs走航监测等手艺手腕，静态监控产业园区、企业集群和要点企业VOCs排放环境，实时挖掘题目并实行整饬，晋升VOCs囚系效率。

　　增强宣扬指导。催促企业自动公然净化物排放、治污举措措施扶植及运转环境等情况音信，指导企业自动落实净化防治主体使命和生态情况庇护社会使命。增强臭氧净化防控宣扬指导，经过宣扬册、头条号等多种体例展开宣扬解读，提高O3净化防治、VOCs概括管理的迷信常识、战术律例，提倡野蛮、节省、绿色的耗费体例和糊口民俗，勉励、指导民众自动介入VOCs减排，营建全民共治杰出空气。

　　要点产业园区:园区生涯VOCs排放要点产业企业、要点排污单元或点多面广VOCs排放源，要点排查主宰财产包罗石化、化工、制药、农药、电子、包装印刷、家具创造、汽车创造、船舶修造等9个行业的产业园区。

　　要点企业集群:要点排查制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、染料、日用化工、化学助剂、分解革、橡胶轮胎创造、无机化学质料创造等化工行业，利用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其余无机溶剂的家具、零零件创造、钢构造、铝型材、锻造、彩涂板、电子元器件、汽修、包装印刷、人工板、皮革成品、制鞋等23个行业，和当地涉VOCs排放特点行业等，统一州里及毗连州里接壤处同业业企业跨越10家的认定为企业集群。

　　1.台账统共由“涉VOCs企业清单”、“要点排放企业清单”、“要点产业园区清单”和“要点企业集群清单”等4个表格构成。

　　2. “涉VOCs企业清单”是属地涉VOCs排放企业的办理详单，辖区内悉数涉VOCs排放的产业企业均应归入此清单办理。

　　3.填报“要点排放企业清单”时开云APP，可间接将契合条件的企业从“涉VOCs企业清单”中复制到此表。

　　4.要点企业清单”、“要点产业园区清单”和“要点企业集群清单”填报过程当中响应的行业判定和当选企业条件依照附件1“三重排查规模”划定履行，此中“要点产业园区清单”和“要点企业集群清单”中仅条件填报触及的企业数目，但各地应自行保存对应的企业清单，用于平常囚系。

　　1.在填报过程当中，能够充实使用已有的污普数据，联合2019基准年大气净化源清单革新事情停止填报。

　　3.所属产业园区名字:所填报的称号与“要点产业园区清单”中产业园区称号连结分歧。非产业园区企业填报“无”。

　　4.企业运转状况:从下拉菜单中停止填报，凡2019年1月1日往后有过出产功课的，填报“在产”。

　　5.VOCs发生量:指全厂VOCs的共计排放量，包罗无机关排放和有机关排放量，有在线监测数据且一般运转的，能够在线监测数据计较为准。

　　6.VOCs排放首要发生关键和成份:剖析寻找企业VOCs排放首要的工艺关键或身分，所排放的VOCs中，其首要的成份是甚么。若是没法明白首要成份时，可填报排放的首要种别，如烷烃、烯烃、芬芳烃等。

　　7.原辅料绿色替换环境:从下拉菜单停止拔取，首要表现企业是不是展开了原辅料的低/无VOCs替换事情，若是企业已完整展开了原辅料替换或利用的均是行业内的低VOCs原辅料，则拔取“全数替换”;若是企业部门原辅料展开了绿色替换，另有进一步改良的空间，则拔取“部门替换”。

　　8.涉VOCs密封点数目是不是大于即是2000个:首要针对石化、化工等行业停止填报。指企业载有气态、液态VOCs物料的装备与管线.首要排污口VOCs主动监控举措措施安设环境:从下拉菜单停止抉择。企业是不是依照《流动净化源废气中非甲烷总烃排放延续监测手艺指南(试行)》(环办监测函〔2020〕90号)条件安设在线监测举措措施，是不是与生态情况部分联网。

　　10.现有管理设动工艺拔取环境:从下拉菜单停止抉择。只是只思索企业在全厂VOCs管理时采取了哪些工艺类别，不思索每种工艺类别的利用挨次和装备数目。如企业未装备所有VOCs管理举措措施，则填报“无”。

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