为深切贯彻落练习生态野蛮思惟，有用落实省委省当局对于城镇糊口浑水处置相关决议计划摆设，加速补齐城镇糊口浑水搜集处置举措措施短板，按照《住宅和城乡扶植部 生态情况部 国度成长鼎新委 水力部对于印发深切打好乡村黑臭水体管理攻坚战实行规划的告诉》（建城〔2022〕29号）《江西省委江西省黎民当局对于进一步增强生态情况庇护深切打好传染防治攻坚战的实行定见》(赣发〔2021〕26号)《江西省成长和鼎新委员会江西省住宅和城乡扶植厅对于印发江西省“十四五”城镇浑水处置及资本化使用成长计划》(赣发改环资〔2022〕215号)和《江西省鞭策长江经济带带领小组办公室对于印发江西省“十四五”城镇浑水废物处置事情规划》（赣长江办〔2022〕6号）等文献精力，联合我省现实，拟定本规划。

　　以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，深切贯彻习生态野蛮思惟和习总观察江西主要言语精力，完备、精确、周全贯彻新成长观念，以改良水生态情况质料为目的，以保护人居情况质料为目标，以举措措施扶植和运转保护为干线，对峙题目导向、零碎经营、分析施策，捉住城镇糊口浑水处置首要冲撞和单薄关头会合攻坚，加强体系体例体制扶植和立异，加速补齐浑水管网等举措措施短板，晋升城镇浑水处置功效，满意黎民大众日趋增加的美好生态情况须要，尽力达成我省第十五次党代会提议制造“一流生态情况”的要求。

　　加速补齐城镇糊口浑水处置举措措施扶植短板。到2025年末，全省新建浑水管网2400千米以上、革新浑水管网1600千米以上、增加到浑水处置才能50万立方米/日以上。总共乡村建成区根本消弭糊口浑水直排口，根本消弭城中村、老旧城区和城乡联合部糊口浑水搜集处置举措措施空缺区，根本消弭建成区黑臭水体。

　　不停晋升城镇糊口浑水搜集和处置功效。到2025年末，乡村糊口浑水会合搜集率力图到达70%以上，进水BOD浓度高于100mg/L的乡村糊口浑水处置厂范围占比达90%以上；县城糊口浑水会合搜集率较2021年进步10个百分点以上，各县城糊口浑水处置率到达95%以上，城镇糊口浑水处置厂进水生化需氧量（BOD）浓度力图到达100mg/L以上或较2021年末晋升20mg/L以上。同时，各乡村污泥有害化处置率达90%以上，此中设区市到达95%以上。污泥处置才能根本达成县级全笼盖。

　　（一）踏实做好反应题目整理。实在进步站位，兼顾抓好中心环保督察及“转头看”、长江经济带生态情况启示片、专项审计等各种督察、查抄反应触及城镇糊口浑水和黑臭水体题目的整理。严酷落实省整理规划，逐项研讨合成整理办法、细化事情行动，拟定题目清单、使命清单、仔肩清单。既要定时保质结尾整理办法，又要保证题目整理获得时效，不以结尾整理办法取代整理销号。（省住宅和城乡扶植厅牵头，省生态情况厅、省成长鼎新委介入，乡村黎民当局卖命落实。以内均需市、县黎民当局落实，变得列出）

　　(二)迷信体例浑水专项计划。对比国度发改委、住建部结合印发的《“十四五”城镇浑水及资本化使用成长计划》和《“十四五”长江经济带城镇浑水废物处置实行规划》及省里相干文献的新要求，各市、县修编美满计划刻日至2025年的城镇糊口浑水专项计划，还没有修编的市、县要在2023年6月尾前结尾。新修编的浑水专项计划要对标对表，迷信肯定近远期计划目的和扶植使命，公道制定分年度的搜集和处置举措措施扶植革新方案。（省住宅和城乡扶植厅、省成长鼎新委牵头，省天然资本厅、省生态情况厅介入）

　　（三）扶植管网数字音讯零碎。查清排水管网、排水口、查抄井、晋升泵站及处置举措措施等空间数据和属性数据，构成零碎周全的近况市政排水管网图并成立响应的排水管网数据库，扶植美满市政排水管网地舆音讯零碎（GIS），达成音讯化、账册化办理。实时按照管网扶植革新环境实行零碎的静态革新，保证音讯办理零碎的实效性和有用性。（省住宅和城乡扶植厅牵头、省天然资本厅介入）

　　（四）加速推动管网题目排查整理。对市政浑水管网展开邃密化体检，寻得管网里面构造性缺点和功效性缺点，迷信实行浑水管网低浓度、低功效的题目诊疗，加强庞大题目区段和病害点位的零碎辨认，增强糊口浑水渗漏、非糊口浑水入渗透流、高水位低流速、管道损害病害等题目的辨认与作用评价，精确排查浑水搜集管网净水入渗透流，明白入渗透流典型、水量、水质特点、潜伏作用及管理或清退路子，对临时没法管理或清退的要梳理出清单，并剖析对浑水搜集处置零碎功效的作用。增强管网降水位对浑水溢流和冒溢掌握的作用和孝敬剖析，成立作用管网功效题目和质料题目清单，构成浑水管网排查陈述和管道安康状态评价陈述。针对排查挖掘的题目，肯定管理优先挨次，制止碎片化管理或部分过渡管理作用团体结果。增强对沿河湖敷设浑水管网排查检测，对沿河沿湖敷设截污干管展开迷信论证，具有前提的要主动实行截污干管登陆革新；对暂不具有登陆前提的，浑水管网在实行革新修理后应采取混凝土实行满包。进水生化需氧量（BOD）浓度低于100 mg/L的乡村浑水处置厂，按照最新管网排查环境，进一步美满“一厂一策”规划，并对比规划提议的详细办法和时限要求，严酷落地实行。还没有体例“一厂一策”的县城，要在展开管网排查摸底的根底上，慢慢展开“一厂一策”零碎化规划体例事情。（省住宅和城乡扶植厅牵头，省生态情况厅、省水力厅等部分介入）

　　（五）进步城镇浑水处置才能。不宜自觉新扩建浑水处置末端，但经评价现有城镇浑水处置才能人均缺乏的市、县，要捏紧实行浑水处置举措措施的新改扩建，在2023年末前补齐末端处置才能缺乏的短板。新建城镇浑水处置厂的选址依照既有益于重力流排水，又保护洪涝不淹的准则公道肯定厂址标高，保证处置举措措施连续有用运转。依照会合处置与涣散处置相联合的准则，对现有管网未笼盖、绝对自力等适合的地区，随机应变扶植袖珍或涣散式浑水处置举措措施，实行当场处置达标排放，并兼顾做好尾水更生使用功作。（省住宅和城乡扶植厅牵头，省成长鼎新委、省生态情况厅等部分介入）

　　（六）加速污泥处置举措措施扶植。随机应变、迷信肯定糊口浑水处置过程当中发生污泥的处置措置工艺，对建有废物燃烧厂、水泥厂、热电厂的处所，可优先思索采取燃烧手艺处置措置污泥，不停进步全省污泥处置措置程度和才能；对有矿山修理、荒山复绿需要的处所，也许采取污泥堆肥工艺，但严禁算作农业无机肥。勉励扶植笼盖多个市、县的地区性污泥处置举措措施。（省住宅和城乡扶植厅牵头，省成长鼎新委、省生态情况厅等部分介入）

　　（七）严酷管控管网扶植质料。加强排水管网扶植全进程监禁，增强勘测、策画、图审、动工、监理、查收等各关头办理，核心抓好管道根底、管道接口、沟槽回填等核心关头管控，查收关头严酷履行闭水实验，勉励对新建的排水管道展开 CCTV、QV等检测。严禁利用砖砌查抄井，推行混凝土现浇或制品查抄井。严酷排水管道保护、检测与修理质料办理，峻厉冲击不按范例动工、偷工减料行动，成立质料毕生仔肩究查轨制。（省住宅和城乡扶植厅卖命）

　　（八）加强排水管材质料管控。墟市监禁部分要增强出产、发卖关头管材及配件产质量料监禁，加大产质量料监视抽查力度，峻厉查处制售冒充伪劣管材等守法行动。住宅和城乡扶植部分要增强对扶植工程利用管材及配件的质料监视，峻厉查处不按划定见证取样、现场查收和复验等守法行动，催促动工单元增强出场管材及配件的查收把关，加大管材质料检测力度，保证利用的管材及配件到达范例要求，同时严禁利用平口混凝土管，推行球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。工程造价主管部分要严酷管控排水管材工程造价音讯。（省住宅和城乡扶植厅、省墟市监视办理局按职业合作卖命)

　　（九）健壮浑水接入办理轨制。各地城镇排水主管部分要加强排水答应轨制的实行，将排水监禁放哨归入乡村网格化办理的主要体例，会同相关部分配合做好排水监禁事情。成立健壮浑水管网接驳办理轨制。市政浑水管网笼盖规模内的糊口浑水该当照章范例接入管网，严禁雨污混接错接，严禁小区或单元里面雨污混接或错接到市政排水管网，严禁浑水直排。成立健壮“小狼藉”范例办理轨制。整理沿街运营性单元和个别工商户浑水乱排直排，联合墟市整理和运营答应、卫生答应办理成立结合法律监视体制，催促整理。成立健壮市政管网私搭乱接溯源法律轨制。严禁在市政排水管网上私搭乱接，根绝餐饮、洗车、剃头等出产运营单元经过雨水口、雨水管网守法排污。增强法律监禁，照章处分超排、偷排等守法行动，处所各级黎民当局排水（）、生态情况部分要会同相干部分加强溯源清查和法律，成立常态化部分法律联动体制。（省住宅和城乡扶植厅牵头，省生态情况厅、省墟市监禁局、省卫生安康委、省商务厅介入）

　　（十）增强动工排水及河湖水水位管控。动工降水或基坑排水排入市政管网的，应归入排水答应办理，明白排水接口地位和去处，制止净水排入城镇浑水处置厂。动工园地表心的市政管网已实行雨污分流的，动工降水需停止积淀前方可排入雨水管道；市政管网未实行雨污分流的，具有前提的优先排入四周河湖水系。公道掌握河湖水体水位，妥帖处置河湖水位与市政排水的干系，避免河湖水倒灌投入市政排水零碎。（省住宅和城乡扶植厅、省水力厅按职业合作卖命）

　　（11）范例产业企业排水办理。经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、产业园区、美国出口加工区等产业会聚区该当按划定扶植浑水会合处置举措措施。市、县（区）黎民当局或产业园区办理机构对投入市政浑水搜集举措措施的产业企业应展开评价，未扶植会合浑水处置举措措施的产业会聚区，由园区办理部分集体相关部分和单元展开评价，经评价认定传染物不克不及被城镇浑水处置厂有用处置或大概作用城镇浑水处置厂出水不变达目标，禁绝接入或期限加入；经评价可接入浑水管网的，产业企业该当照章获得排污答应和排水答应后持证排放，根绝产业企业经过雨水口、雨水管网守法排污。产业企业排污答应体例、浑水接入市政管网的地位、排水体例、首要排放传染物典型等音讯该当向社会公示，承受民众、浑水处置厂运转保护单元和相干部分监视。（省生态情况厅、牵头，省住宅和城乡扶植厅、省产业和音讯化厅、省科技厅、省商务厅介入）

　　（12）加强浑水举措措施运维监禁。增强对浑水处置厂的运转办理。增强浑水晋升泵站联调联控，旱天浑水处置厂进水口打水液位不克不及高于策画标高，避免浑水管网持久高水位运转。进一步美满管网清淤疏通等平常保护轨制。慢慢成立管网运转保护办理长效体制，保护管网有用运转。常态化展开老旧管网排查检测。主动推动当局购置办事，拜托业余机构展开对老旧管网停止检测评价，落实排水管网周期性检测评价轨制，排水管网筹划单元要增强对浑水管网的平常保护办理，慢慢成立以5—10年为一个排查周期的长效体制。勉励条件好的地域将市政排水管网运转保护办理延长到大众单元和栖身小区里面。财产办理部分应增强对住民小区排水管网办理，勉励栖身小区将里面排水管网保护事情拜托市政排水管网运转保护单元实行，达成管网“一家管”，配套成立责权了了的事情轨制。（省住宅和城乡扶植厅牵头，省财务厅介入）

　　（十三）主动奉行厂网一体形式。各地要主动引入社会资本，勉励采纳UPPP等形式，按划定恰当耽误特准运营年限，公道肯定办事价钱，将浑水处置厂与浑水搜集管网的扶植办理保护同一打包筹划。对实施“厂网一体”的，要成立与浑水处置厂进水浓度、传染物消减量接洽的筹划办事费核拨体制，达成“按效付费”，进步财务资本利用效力。（省住宅和城乡扶植厅、省成长鼎新委、省财务厅依照职业合作卖命，省生态情况厅介入）

　　（十四）美满音讯统计填报事情。各地要正视数据收集、填报剖析评价事情，成立健壮目标统计和监测系统，指定专人卖命，对排水管网和城镇浑水处置厂收支水水质、水量及首要运转参数停止常态化监测，迷信剖析目标变革环境。对同步搜集处置糊口浑水的产业园区浑水处置厂和涣散式糊口浑水处置举措措施处置的糊口浑水量，要在“天下城镇浑水处置办理音讯零碎”中实时补录。（省住宅和城乡扶植厅卖命，省生态情况厅介入）

　　（十五）连续抓好树模试点事情。加入省会镇糊口浑水处置的树模乡村要对如实施规划，迷信公道肯定年度目的，开云APP官网拟定并严酷履行年度建策画划，成立美满事情体制，主动摸索立异，做好树模引颈，为全省会镇糊口处置提质增效事情摸索出可复制可推行的扶植筹划办理经历和形式。同时，联合树模事情展开无化粪池排水零碎扶植试点。（省住宅和城乡扶植厅卖命，省成长鼎新委介入）

　　（一）增强集体保护。省住宅和城乡扶植厅、省生态情况厅、省成长鼎新委兼顾抓好全省会镇糊口浑水处置提质增效事情。各市、县黎民当局对当地域城镇浑水处置提质增效事情负总责，美满集体带领体制，成立浑水处置提质增效带领小组。各地要按照这次攻坚步履的目的要求，构成扶植和革新等事情使命清单，优化和美满体系体例体制，落实各项保护办法，保证城镇浑水处置提质增效事情有序推动，攻坚步履获得时效。自2023年起，各设区市要于每一年1月尾前向省住宅和城乡扶植厅、省生态情况厅、省成长鼎新委报奉上年度城镇浑水处置提质增效攻坚忍行停顿环境。（省住宅和城乡扶植厅、省生态情况厅、省成长鼎新委卖命指点和催促各地展开）

　　（二）加强资本保护。各地要兼顾使用现有资本渠道，撑持浑水处置提质增效。提早经营名目后期事情，在争夺国度专项补贴资本、中心估算内投资和处所当局专项债券的同时，建立企业、社会合体等配合介入的多元化到场体制。增强对浑水处置提质增效事情的经费保护。主动勉励金融机构照章依规为浑水处置提质增效名目供给融资撑持。研讨摸索范例名目收益权、特准运营权等质押融资包管。营建杰出墟市情况，排斥社会本钱介入举措措施投资开云APP官方网站扶植和筹划。免费尺度准则上该当抵偿浑水处置和污泥处置措置举措措施一般运转本钱并公道盈余，公道拟定浑水免费尺度，成立静态调零件制。（省财务厅、省成长鼎新委、黎民银行南昌中间支行、省银保监局、省处所金融监禁局、省住宅和城乡扶植厅、省生态情况厅按职业合作卖命）

　　（三）增强手艺保护。增强业余手艺人材、音讯平台办理人材的扶植和培育，进步从业职员的营业妙技、办理程度和救急处突才能，实在实行好行业监禁职业。增强与科研院所、高档院校、浑水处置企业停止互助，摸索成立“水务参谋”轨制，推行城镇糊口浑水处置的扶植办理全进程征询。各设区市要对所辖县（市、区）的管网排查、“一厂一策”零碎化整理规划、浑水专项计划等主要手艺规划停止考核，并对实行功劳停止评价。（省住宅和城乡扶植厅、省生态情况厅、省成长鼎新委依照职业合作卖命）

　　各设区市要遵循此步履规划，捏紧拟定当地区的实行规划，并于本规划印发后30日内报省直相关部分存案。

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