各县（市、区）黎民当局，经济手艺开辟区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖光景胜景区管委会，市各无关部分和单元：

　　《扬州市城镇浑水处置提质增效“333”攻坚步履实行计划》已市当局赞成，现印发给你们，请当真集体实行。

　　为打好传染防治攻坚战，改良乡村水情况质地，加速补齐城镇浑水搜集和处置举措措施短板，晋升城镇浑水搜集处置功用，按照《江苏省会镇浑水处置提质增效精确攻坚“333”步履计划》和《扬州市城镇糊口浑水处置提质增效三年步履实行计划（2019⑵021年）》，环绕“三消弭”“三修理”“三晋升”，展开城镇浑水处置提质增效“333”攻坚步履（履行简称“333”步履），拟定本实行计划。

　　（一）到2021年末，扬州乡村建成区水体首要水质目标根本到达或优于Ⅴ类尺度；县级以上乡村建成区根本消弭黑臭水体，根本消弭浑水直排口，根本消弭浑水搜集管网笼盖空缺区，周全告终“三消弭”使命，30%以下面积建成“浑水处置提质增效达标区”（详细使命见附件）。告终雨浑水管网排查检测，美满扬州市排水管网地舆消息体系（GIS）并竣工动静革新，建成区排水管网密度与路网密度根本婚配或较2018年进步10%以上。乡村浑水处置厂进水浓度获得有用晋升，进水生化需氧量（BOD）进水浓度到达100mg/L以上，进水化学需氧量（COD）到达260mg/L以上，建制镇浑水处置举措措施竣工全笼盖全运转。

　　（二）到2025年末，县级以上乡村建成区主要水体水质较着晋升，到达水清岸绿目的。县级以上乡村建成区60%以下面积建成“浑水提质增效达标区”，根本竣工浑水管网全笼盖、全搜集、全处置，竣工“浑水不入河、外水不进管、进厂高浓度、减排高功用”，周全建立“泉源管控到位、厂网跟尾配套、管网保护邃密、浑水处置优良、污泥措置平安”的城镇浑水搜集处置新格式。

　　对比国度《乡村黑臭水体修理事情指南》，周全摸清宝应县、高邮市、仪征市乡村建成区黑臭水体底数，严酷依照“控源截污、内源管理、疏通死水、生态修理、长效办理”的手艺线路年末前根本消弭县级乡村建成区黑臭水体。展开已修理告终黑臭水体“回首看”，每个月停止一次水质检测，并将后果归入年关高质地查核目标。夯实“河长制”根底，加强黑臭水体长效办理，落实河流管护尺度、管护资本、管护步队、管护使命和管护查核。河流办理部分加强河流放哨和管养，做好水面岸坡清算保洁，增强死水保险，竣工水体“长治久清”。牢固管理功效，量化管护目标，摸索成立由倒逼发辗转向鼓励成长的体系体例体制。〔市住宅和城乡扶植局牵头，市水力局、生态情况局、农业乡村局等部分介入，各县（市、区）黎民当局、功效区管委会详细实行。履行均需县（市、区）黎民当局、功效区管委会详细实行，再也不列出〕

　　按照《江苏省会市浑水管网排查评价手艺导则》，展开乡村建成区沿河特别是已修理黑臭水体、景观水系等河流排口、暗涵内排口、沿河截流干管等排查，查清雨污混接错接漏接、浑水直排入河、河水地舾装入渗等环境，构成管网排查和检测评价陈述，并以河流为单元成立排口电子档案，表现排口详细种别、名望等消息，竣工排口动静管控，为实行管网革新和修理供给手艺支持。

　　依照泉源管理为主、结尾截污为辅的准则，针对相同性子浑水直排口和溯源环境，划分提议管理对策和管控要求，竣工好天无溢传播染，雨天干流制溢传播染率降落50%以上。对分流制浑水直排口停止封堵，将浑水接入城镇浑水搜集管网；对分流制混接排口，在查明混接泉源根底上实行清污分流革新；对干流制溢流排口，按尺度分流革新，确因客观分析前提没法实行分流革新的，按截流式干流制排水要求，美满截流举措措施、截污调蓄举措措施和浑水处置举措措施，对雨天截流雨污夹杂水给予处置，有用管控雨天干流制溢传播染。（市住宅和城乡扶植局、生态情况局牵头，市水力局等部分介入）

　　按照乡村排水和浑水处置专项计划，实行乡村浑水管网排查，周全摸排浑水管网空缺地区，以城中村、老旧城区和城乡接合部等单薄地区为中心，联合片区乡村扶植革新计划和近远期实行方案，迷信拟定排水管网扶植计划，实行配套浑水管网扶植，消弭空缺区。到2021年末，建成区排水管网密度与路网密度根本婚配或较2018年进步10%以上。

　　加速雨浑水管网扶植，中心实行运河南北路、润扬南北路、江平工具路、扬子津路等浑水骨干管网，扶植革新北山浑水处置厂配套管网、六圩浑水处置厂—汤汪浑水处置厂浑水管道连通工程；对槐泗镇、施桥镇老镇区和***城、杭集镇、沙头镇、头桥镇等周边保管敏锐水体的地区实行配套浑水管网扶植；联合城中村革新名目，实行浑水管网扶植，优先就近接入市政浑水管网，对加入拆迁方案但暂不具有接收前提的，采取原位或就近增设浑水搜集处置举措措施体例。（市住宅和城乡扶植局牵头，市天然资本和计划局、生态情况局等部分介入）

　　市经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区等产业会聚区该当按划定扶植浑水会合处置举措措施，推动产业废水处置才能扶植，加强冶金、电镀、化工、印染、质料药创设等产业企业废水管理，加速产业废水与糊口浑水分隔搜集、分质处置。生态情况部分、工信部分、排水主管部分和糊口浑水处置企业结合集体对废水加入市政浑水管网的产业企业停止周全排查、评价，经评价认定传染物不克不及被乡村浑水处置厂有用处置或大概感化乡村浑水处置厂出水水质达方向，期限加入；经评价可不绝接入市政浑水管网的，产业企业该当照章获得排污答允，排污答允实质、浑水接入市政管网的名望、排水体例、首要排放传染物表率等消息该当向社会公示，承受民众、浑水处置厂运转保护单元和相干部分监视。产业废水出水口在线监测数据应与乡村浑水处置厂及时同享，产业企业废水跨越接收尺度排放时停息接入市政浑水管网。

　　依照先急后缓、先易后难的准则，展开产业园区（会聚区）和产业企业内部管网雨污分流革新，中心消弭浑水直排和雨污混接等题目，郊区实行广陵食物产业园、邗江高新区、维扬开辟区等地区产业企业排水专项修理。联合地点排水份区现实，条件好的相邻企业，可冲破地舆鸿沟，兼顾展开雨污分流革新，实行管网统建公有。修理达标后的企业或袖珍产业园区，应绘制雨浑水管网结构走向图，明白总排口接收名望，并在首要出进口立牌公示，承受社会民众监视。峻厉冲击偷排乱排行动，对浑水未经处置间接排放或不达标排放的相干企业从严办罚。（市生态情况局牵头，市住宅和城乡扶植局、工信局等部分介入）

　　以沿街、沿河为中心，展开乡村农贸市集、小餐饮、夜排档、宾馆洗澡（宾馆、、足浴、美容美发）、洗车场、洗衣店、社区病院（诊所）等“小狼藉”排水户和修建工地排水专项修理，对是不是浑水直排开云APP、是不是排入浑水管网、有没有建树截污预处置举措措施、有没有打点排水答允、现有浑水管网布设等环境，成立题目清单和使命清单，一一挂号造册，实行修理销号轨制。农贸市集应建树排水明沟（格栅盖板）搜集场内一切浑水，浑水经格栅过滤、积淀池积淀后接入市政浑水管网。餐饮场合厨房一切排水应经格栅、残渣过滤、隔油池（巨细应与浑水排放量相婚配）后排入浑水管网，油烟管道不得接入浑水管网，沿河建树的油烟机不得滴漏，对小餐饮和夜市排档会合地区，应对症下药建树餐饮浑水大众倾倒排放口，同步做好隔油预处置和餐厨烧毁物收运处置事情。洗车场合应建树排水明沟（格栅盖板）搜集场内一切洗濯浑水，经隔油池和积淀池二级分开积淀后排入市政浑水管网。宾馆洗澡（宾馆、、足浴、美容美发），所排浑水应经室外毛发堆积井（器）后，再接入市政浑水管网。社区病院（诊所）所排浑水应经疗养消毒和疗养废水处置后排入市政浑水管网。动工工地应按动工范例要求建树积淀池，糊口浑水接入市政浑水管网，泥浆水依照扶植要求用槽罐车运走后妥帖处置，不得排入市政排水管网，井点降水或基坑排水经积淀后排入市政雨水管网或就近排入河流。

　　加强排水答允办理，对按要求告终修理的排水户散发城镇浑水排入排水管网答允证，归入排水答允办理规模，增强平常监视办理和宣扬教诲。联合市集整理和运营答允、卫生答允办理，加大对雨浑水管网私搭乱接和餐厨废料泔水排入雨水管网、露天洗车、公路洗车等浑水乱排直排行动的结合法律力度，严禁向雨水搜集井倾倒浑水和废料，摸索将守法排水行动归入信誉办理系统的方式和路线。鼎力撤除沿河湖守法修建，严控陵犯河流蓝线行动，从泉源掌握传染物加入水体。（市住建局、局、生态情况局牵头，市市集囚禁局、商务局、水力局等部分介入）

　　依照《乡村排水与浑水处置规则》（国务院令第641号）《乡村浑水排入排水管网答允办理法子》（住宅和城乡扶植部令第21号）要求，增强浑水接入办理。成立健康糊口浑水招待尽接轨制，市政浑水管网笼盖地区，严禁雨污错接混接，严禁糊口浑水直排。新建室第小区、长幼区革新中的雨浑水配套工程应履行国度无关划定和《扬州市衡宇修建室外配套设动工程扶植办理暂行划定》，美满专项计划论证、动工图检查、工程质地监视办理、完工查收等手续。

　　老旧小区革新事情应与浑水处置提质增效“333”攻坚步履相联合，优先拣选“浑水处置提质增效达标区”规模内小区停止革新开云APP官方网站，一切革新的老旧小区应全数实施雨污分流革新，阳台浑水应采纳雨污分流革新或截流办法，实行阳台浑水搜集处置。排放糊口浑水的一楼或公开车库，经过雨污分流革新等体例竣工浑水纳管处置。新建室第小区、长幼区雨浑水管网革新工程，在接入市政主管网前，必需成立公用雨浑水查抄井，用于监测水质水量。组织奇迹单元要发扬树模引颈感化，带动展开单元天井内部雨污分流革新和管网修理。修理达标后，绘制雨浑水管网结构走向图，并上墙公示。

　　增强栖身小区和单元天井排水举措措施运维办理，排水举措措施归入财产办理规模或拜托第三方业余单元管养，财产办理企业辅佐做好修建装修办理监视，对违规接收单元实时提示，并报主管部分改正查处，排水监视办理环境与财产办事企业信誉消息接洽。（市住宅和城乡扶植局牵头，市组织事件办理局、教诲局、卫生安康委等部分介入）

　　概括思索乡村成长须要、水情况质地改良要求等身分，展开乡村糊口浑水处置举措措施才能评价，优化乡村糊口浑水处置厂结构，依照局限超前的准则晋升浑水处置才能，建成汤汪浑水处置厂三期工程（8万吨/日）和北山浑水处置厂一期工程（8万吨/日），主城区浑水处置才能到达54万吨/日，保险浑水有用搜集处置。主城区六圩浑水处置厂、江都区天雨清源浑水处置厂、宝应县仙荷浑水处置厂、高邮市浪潮浑水处置厂、湖西浑水处置厂、仪征市实康浑水处置厂，要拟定“一厂一策”体系修理计划，保证到2021年末前告终进水浓度生化需氧量（BOD）进水浓度到达100mg/L以上，或化学需氧量（COD）到达260mg/L以上。

　　加速扶植城镇浑水厂污泥概括使用或永远性处置措置举措措施，建成主城区污泥措置与资本化使用二期工程（200吨/日）、江都区浑水处置厂污泥共同措置举措措施（100吨/日）、通沟污泥措置举措措施（60吨/日）等名目，成立污泥转运和处置措置全进程可回溯的囚禁系统。

　　成立美满“同一计划、同一扶植、同一运转、同一囚禁”的州里浑水处置“四同一”体系体例体制，告终江都区空港新城浑水处置厂扶植，实行浦头镇配套浑水管网及晋升泵站等名目，从头调动宜陵片区的州里浑水处置厂笼盖规模，进级革新处置工艺，将吴桥、郭村等地糊口浑水转输至宜陵浑水处置厂处置，仪征市将月塘镇区糊口浑水调整保送至月塘谢集浑水处置厂处置，慢慢革新生态处置和简略单纯式州里糊口浑水处置举措措施，竣工州里浑水处置举措措施全笼盖全运转。加速州里浑水搜集管网扶植，绘制告终州里浑水管网散布近况图和排水户纳管环境一览表，按照“一图一表”，拟定浑水管网扶植和修理革新方案，并归入年度中心使命。

　　加大复活水力用举措措施扶植，告终汤汪浑水处置厂复活水力用功程（5.2万吨/日），将北山浑水处置厂复活水（8万吨/日）用于槐泗河生态补水，到2021年末，复活水力用率到达25%以上，同步鞭策乡村绿化、门路排除、车辆冲刷、修建动工等优先利用复活水，节省水资本。（市住宅和城乡扶植局、城建控股团体、生态情况局牵头，市天然资本和计划局等部分介入）

　　对峙质地第一，严把管材质地关，高尺度实行排水管网工程扶植，范例投标招标办理，进步工程勘测设想质地，严把工程质料和动工质地关，工程质地监视部分增强浑水管网管材及动工质地囚禁，依照质地毕生使命究查要求，落实扶植、勘测、设想、动工、监理等五方主体使命，加强信誉办理，增强失约惩戒，奉行修建市集主体黑名单轨制。市集监视部分增强管材市集囚禁，峻厉冲击冒充伪劣管材产物。对新、改、扩建名目，管径600妹妹及履行的浑水管网，应采取球墨铸铁管或实壁PE管管材，管径600妹妹以上的应采取球墨铸铁管或承插式橡胶圈接口钢筋混凝土管；勉励利用混凝土现浇或制品查抄井，慢慢革新镌汰现有的砖砌查抄井。

　　严把工程质地关，衡宇修建室外雨浑水等配套设动工程应与主体工程同步设想、同步动工、同步查收的准则，并严酷履行动工图检查、动工、监理条约网上存案、工程质地平安监视和完工查收存案等法式。增强动工管控，管网管养单元全程介入管道根底、沟槽回填、管道与查抄井碰接等关头节点囚禁；工程完工后，扶植单元应实时实行排水管网复测，采取闭路电视检测、声纳检测、电子潜望镜检测等管道检测手艺，收集影象材料，纸质档案实时归档，电子数据实时录上天下管网GIS消息体系，集体管网工程查收，吸收管养单元介入查收。增强排水管网保护、检测与修理市集办理，摸索成立排水管网检测与修理企业名录。（市住宅和城乡扶植局牵头，市市集囚禁局、城建控股团体等部分介入）

　　依照举措措施权属及运转保护事业合作，主城区在周全排查浑水管网的根底上，进一步排查雨水管网功效性和构造性状态，查清雨浑水错接、混接等题目。江都区和各县（市）要周全排查检测雨浑水管网功效性和构造性状态，查清错接、混接和渗漏等题目。按照管网排查检测后果，有方案分片区集体实行管网革新与修理，2020年末前告终主城区市政浑水管网疏浚整饬修理托付事情，由市政管网公司同一实行业余化保护，平常保护资本由财务足额保险。搜集清算汇总浑水管网无关手艺材料，成立美满市政排水管网地舆消息体系（GIS），实行动静革新，竣工管网办理消息化、账册化，慢慢成立乡村市政排水管网按期排查检测轨制，构成以5⑽年为一个排查周期的长效体制。

　　增强举措措施扶植和经营实践中的平安监视办理，相干使命主体成立健康响应事情轨制和保险体制。催促住民小区、大众修建和企奇迹单元做好内部管网保护办理，勉励采纳购置办事的体例拜托业余化公司对内部管网停止保护。增强市政排水口计划设想与河湖防洪、水资本供应等计划设想的跟尾，公道掌握河湖水体水位，妥帖处置河湖水位与市政排水的联系，中心增强沿河截污管道截流井、有混接的雨水及干流制排水口革新，避免河湖水倒灌加入市政排水体系。（市住宅和城乡扶植局、城建控股团体牵头，市水力局等部分介入）

　　第一阶段：带动摆设，明白使命。各县（市、区）黎民当局、功效区管委会在2020年8月尾前拟定当地域“333”攻坚步履实行定见，成立健选集体带领机构，明白条块合作与事业，细化目的使命、工夫放置和查核查收等要求。实时招开摆设带动会，层层策动、摆设推动“333”攻坚步履。各地实行定见报市提质增效办考查。

　　第二阶段：排查题目，试点推动。告终浑水处置提质增效排水份区规定，以排水份区为单位，摸清本底近况，成立题目清单，构成使命清单、名目清单和使命清单，排定事情方案，定期实行。拣选一批名目行动试点，抢先先试、抓出收效，郊区将瘦西湖水系周边排口溯源管理行动开始树模工程抢先实行，2020年6月尾前，广陵区告终五台山病院宿舍区，邗江区告终念香苑、念香西苑，瘦西湖景区告终新凤凰新村内部溯源修理和沿街商店雨污分流革新。其余地域自行规定试点地区，并报市提质增效办存案，2020年9月尾前，各地均要告终1个以上“浑水处置提质增效达标区”试点扶植（详见附件），同步摸索产业园区（企业）、栖身小区、单元天井、“小狼藉”排水户修理实行路子和推动体制。

　　第三阶段：归纳经历，周全推动。归纳试点经历、剖析题目，进一步优化计划、美满行动，依照区、街道、社辨别层级推动“浑水处置提质增效达标区”扶植，加速各项步履落实推动，加速建成“浑水处置提质增效达标乡村”。

　　第四阶段：牢固功效，长效办理。周全告终各项使命查核查收，同步配套美满长效办理战略体制。经过集体“回首看”、结果评价、社会民众监视等体例，催促长效体制的成立，真实竣工常抓不懈、牢固收效。

　　（一）增强集体带领。市级创设城镇糊口浑水处置举措措施提质增效带领小组，由分担副市长任组长，市当局副书记长、市住宅和城乡扶植局首要控制同道任副组长，各无关单元分担控制同道为成员，兼顾调和全市浑水处置提质增效及精确攻坚“333”步履，带领小组办公室设在市住宅和城乡扶植局（简称市“提质增效办”）。各地同步成立响应集体带领机构，加强属地使命，实施使命网格化包干、事情区块化办理，踏实推动“333”步履。各级打好传染防治攻坚战批示部办公室将“333”步履归入事情实质。

　　（二）明白事业合作。各县（市、区）黎民当局、功效区管委会是实行城镇浑水处置提质增效精确攻坚“333”步履的第一使命主体，排水主管部分牵头集体调和、指点推动和查核监视“333”步履，控制市政雨浑水管网、浑水处置厂和市政污泥处置措置等计划设想、扶植修理、保护办理和查收监视事情开云APP，介入产业企业废水加入市政管网前预处置达方向监视办理。另外各主管部分依照《扬州市城镇糊口浑水处置举措措施提质增效带领小组事情事业》，各司其职、各负其责。

　　（三）加强因素保险。各级财务要加大资本撑持和保险力度，成立当局指导、市集鞭策、社会介入的投融资体制。主动拓展资本渠道，争夺领导补贴资本，兼顾放置相干市级专项资本，撑持和推动全市城镇浑水处置提质增效事情。依照抵偿浑水处置和污泥处置措置举措措施畸形经营本钱并公道赢利的准则，公道拟定浑水处置费尺度，成立并实施浑水处置费动静调零件制，进步自备水用户浑水处置费征缴率。联合工程扶植名目审批轨制鼎新，开明绿色通道，加速审批过程。天然资本和计划部分要增强浑水处置举措措施扶植用地保险。

　　（四）增强实行办理。依照凸起中心、急用抢先的准则，各地拣选一批名目和地区停止试点，在归纳经历根底上，慢慢周全推动。迷信拟定年度实行方案，成立清单化办理、名目化实行、节点化推动的体制，进步名目实行的精确性和有用性。勉励条件好的地域创设特地的排水公司，调整资本、充气力量，加强排水管网同一计划扶植办理保护。联合乡村老旧小区革新，共同推动名目扶植，发扬概括效率，同时增强动工集体办理，削减扰民，管控社会危险。

　　（五）严酷查核评价。成立“月陈述、季传递、年查核”的事情推动体制，市“提质增效办”按期调剂事情停顿，传递推动环境，加强营业指点，严酷督查查核，并将查核后果依照省无关要求归入高质地成长相干目标系统。依照省级研讨拟定“浑水处置提质增效达标区”尺度和“333”步履事情查核法子，细化我市无关查核细目。成立美满赏罚鼓励束缚体制，查核后果行动各地当局和相干部分事情绩效评价的主要实质。增强事情监视评价，市级拜托第三方手艺单元按期对各地“333”步履收效停止指点评价，集体展开专题训练，晋升各地设想、动工、扶植、监理和运转、办理等方面从业职员的营业才能。对事情不力、停顿迟缓的地域和单元，实行约谈传递，增强督查督办。

　　（六）指导民众介入。借助各种媒介平台，通顺宣扬渠道，增强法令律例和战略解读，加强按规排污排水法令认识和治污使命认识，主动指导各种企奇迹单元、社会整体、官方集体、自愿者步队配合介入，营建全社会亲切、撑持、介入的稠密空气。充发散挥党员榜样和组织企奇迹单元的发动感化，构成侧面的导向鼓励体制。增强消息公然，勉励民众监视揭发向水体、雨水口排污和私搭、乱接守法行动。主动展开乡村节水事情，构成节省每滴水的绿色糊口体例和社会空气，竣工泉源减排、节水减污。

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