讲解：本年59岁的邹丛明，是江苏仪征市沙洲村的农人。本来，他和儿后代儿一家，都住在这幢屋子里。五年前，女儿一家搬走了。由于那一年，邹丛明家四周新建了化工场，并开端大范围投产，排挤的废水废气，完全改动了一家人的糊口。

　　讲解：邹丛明的儿子邹后勇报告尔子，姐姐一家本来就住在二楼。透过窗户看进来，化工场间隔这边，大略只要三四百米。

　　仪征市青山镇沙洲村村民邹后勇:这儿是瑞祥那处是优士化学滋味出去今后都不克不及闻稚童反应头昏上学不法子上早晨写字也不克不及写是以此刻就在仪征（郊区）住一般不来家

　　讲解：邹后勇说，书桌上的这些功课本，仍是五年前小外甥留上去的。其时，天天早晨儿童写功课的时间，也恰是化工场会合排放废气的工夫。

　　仪征市青山镇沙洲村村民邹后勇:就从2004年开端稚童都不敢来家此刻给他租屋子在仪征住每天送饭给他吃不给他来家有房不克不及住要租房住

　　讲解：在邹丛明门前的菜地上，尔子看到不年少辣椒苗已枯死。邹丛明以为，这应当是化工场的净化酿成的。由于早在2004年化工场搬来以前，一样是这片菜地，种下的菜蔬都长得很富强。

　　讲解：邹丛明说，从2004年化工场投产后，他们家的这块菜地，险些每一年都要增产近70％，这让靠卖菜为生的一家人，支出锐减。在紧挨着沙洲村不远的牧歌村，尔子也发觉了相似的环境。

　　仪征市青山镇牧歌村村民丁小文:像咱们这个黄瓜上进去应当是长的然则长成如许就变细了长不进去了应当是甚么样细颀长长的这个是一般的一头大一头小了反常相似了

　　讲解：尔子在查询拜访中领会到，牧歌村和沙洲村两个村庄里，已有很多人搬了进来，今朝仍有两百多户住户，紧挨着化工场糊口。5年来，对化工场净化题目，本地村民曾屡次进取级反应，但一向不获得办理。此刻村民们最想分解的便是：这些化工园区排放的废气废水的成份到底是甚么？他们常常产生的头痛恶心和农事地里农作物的变异，究竟是不是和化工场净化无关呢？

　　讲解：紧挨着牧歌村的，是一家名叫江苏优士化学的化工企业，首要处置农药成品的范围出产。这家企业的浑水处置池里，浑水色彩混浊，翻腾着黄红色泡沫，并披发着一股刺鼻的气息。企业卖力人透露表现，受工艺范围，浑水气息难闻，一向没法从底子上办理。

　　江苏优仕化学无限公司副总司理何赤军：咱们此刻看到的其实是纯氧爆气它纯氧爆气办理今朝气息上的题目好比加盖啊咱们今朝不找到一种符合的方式

　　讲解：这位卖力人坦言，厂区里有些阀门今朝还存留着跑冒滴漏的征象，会形成无机颜料关的废气排放，披发刺鼻气息。但他同时夸大，这些废气不会对村民体魄形成风险。那末，是甚么缘由致使了多量村民头昏恶心，农作物发展变异呢？尔子到这家企业地点的园区管委会，停止了查询拜访。

　　扬州化工财产园管委会副主任吴汛：从咱们名目扶植的环保办法的落实上是拥有老练的工艺是能够包管它平安环保的出产的化工应当来说你讲它平安和环保永久是两把白不克不及说不危机但它这个危机是可控的

　　吴汛夸大，优士化学的废气废水处置工艺必定是到达环保请求的.随即，尔子又离开仪征市环保局，颠末多方相干，原党组侯宜中，在家中承受了咱们的采访。

　　仪征市环保局主任科员仪征市环保局原党组侯宜中：有题目第一骂的是环保局环保局要受三头气到企业查受企业气题目不办理受老苍生气企业查大了受带领的气

　　讲解：侯宜中，2004年开端担负仪征市环保局党组，2007年退居二线。据他说，针对江苏优士化学废气净化题目，仅2005年，仪征市环保局就接到两百次摆布的赞扬。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：2004年优士化学扬州产业园第一个名目优士化学投产今后因为这个名目未批先建是以致使废气告急扰民

　　讲解：在仪征市环保局2004年第4号文献中，尔子发觉，早在2004年2月，仪征环保局发觉江苏优士化学环保审批手续还没有已毕，环推荐措措施未全数到位的环境下，已私行停止犯法出产。仪征市环保局对此立刻作出迫令停产，承受整理的告诉。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：2005年2006年咱们下的工夫便是让它整理应当说大大改良本来那种很卑劣的状态本来是每天排放次数太大浓度太大了

　　讲解：侯宜中向尔子展现的这份行政处分决议书，便是仪征市环保局，针对优士化学排放有毒无害物资超标作出的行政处分，此中解释，有毒无害物资四氯化碳超标20.4倍。按照无关材料显现，四氯化碳被列为对人类有致癌大概一类的化学物。但是，在收处处罚决议书今后，江苏优士化学不但不停产，反而接续新建多量名目，净化题目愈演愈烈。

　　讲解：据领会，相似江苏优士化学未批先建，并排放无害致癌净化物的事务开云APP在扬州化工园区并非个体征象。对此，仪征市环保局曾屡次照章对犯法企业停止处分，但对这些年产值几万万乃至上亿元的大企业而言，最高低限只要20万的行政罚款额度，明显缺少有用的威慑力。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：咱们华夏的遍及题目叫两高一低犯法本钱低法律本钱高企业他不会按低尺度去我甘愿处分我先扶植后出产尔后我就先上车后买票

　　讲解：2005年末，江苏省情况迷信研讨院经查询拜访确认，园区企业排放致癌、致畸、致渐变物资、排放腐臭气体的物资较多。2006年1月16日，江苏省环保厅作出批复：请求制止扶植排放致癌，致畸，致渐变物资的名目。夸大净化物超标排放企业，应期限整理，搬家、关停重净化企业。但是文献下发8个月后，扬州化工园区的另外一家企业瑞祥化工，却又私行完工扶植苯胺、环氧氯丙烷等江苏省环保厅已明白发文严令制止的三个名目。

　　仪征市环保局主任科员仪征市环保局原党组侯宜中：由于扬州化学产业园不是我仪征市管的由于瑞祥化工是扬州市的台柱子企业仪征环保局的同道看到他们是心有余而力不足有些人门都进不去它底子就不买仪征环保局咱们同道的帐乃至都呈现瑞祥化工把咱们的局长副局长和同道们关到表面不给进厂

　　讲解：究竟上，仪征市是属于扬州市统率的一个县级市，扬州化工园区固然地处仪征，但能手政上直属于扬州市同一办理。因为环保局没法有用查处这些企业，2006年末，侯宜中以小我表面，写信进取级主管部分扬州市环保局反应，然则一贯不获得回应，侯宜中又写信到江苏省环保厅。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：便是不回覆不回覆我才给（江苏）省（环保）厅一把手厅长写信省厅厅长很正视采纳了两条办法表了两个态第一条办法派了五小我的查询拜访组查询拜访瑞祥化工题目现在告发两个名目确切不该当建请求歇工

　　仪征市环保局原党组侯宜中：今后瑞祥化工不单建了这两个名目又增添了一个名目建好今后到2008年又实行了极少手续又补批这便是实际

　　讲解：2007年8月，2008年2月，仪征市环保局频频请求瑞祥化工立刻截至新建的犯法名目。对此，瑞祥化工依然不予理会，而且接续到场出产。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：依照请求改它就垮台了就办不起来了你叫它停产它不大概停你叫它不建它化工在，它怎样不建呢，它不违规名目怎样来呢

　　讲解：按照《情况保》第三十九条文定：责令破产、封闭的处分，须由作出期限管理决议的国民当局决议。但现实上，扬州市化工园区坐落在仪征市境内，能手政上直属于扬州市同一办理的特别性，让现实处分变得非常坚苦。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：我上头再有头扬州环保局能够带领我扬州市当局还能够主管我扬州市当局能够主管仪征市当局此刻题目庞大性就庞大在这个地地契唯一个企业不这些题目

　　讲解：据领会，村民反应热烈的江苏优士化学，开云APP官方网站２００８年上缴税收２亿元，占扬州化工园昔时财务支出近一半。优士化学和厥后屡次犯法新建名目的瑞祥化工，都属于扬州农药团体，它是扬州市的明星上市公司。2007年度扬农团体告终发卖支出43亿元，利税5.5亿元，并顺利入围当韶华夏企业团体征税500强。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：我客岁11月份以老同道的表面，我小我的签名给扬州市四套班子，写了一封信全豹收回去34封信的题目是请扬州市委从头审阅保养，扬州化学产业园的成长思绪

　　讲解：2009年2月，侯宜中再次写信给国度情况庇护部，请求完全办理扬州化工园区净化题目。在这份联名信上，尔子看到，除侯宜中外，上头再有仪征市前两任环保局长，赵有宽和夏永根，和其余当局部分离退休干部，共２０３人之多。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：号令国度要进步环保的法律职位把情况摆在后面如许在咱们此刻这类干部各地仕进的环境之下技能包管处所的好处

　　讲解：2009年5月，侯宜中多年告发净化企业、于今未果的音讯，经中新社报导后，引发了江苏省很多学者的思虑。

　　南毂下范大学大众办理学院传授在世诚：这反应了体系体例中保护无关的好处有甚么好处经济方面的value value背面便是官员的治绩

　　讲解：在世诚传授以为，在以经济扶植为中间的大布景下，很多地域用招商引资举动目标，层层派使命，给父母官员增添良多压力。江苏仪征净化企业难管理的征象，在天下也拥有遍及道理。

　　南毂下范大学大众办理学院传授在世诚：他从两害订交取其轻的角度他常常要对峙这个毛病是情况调和成长仍是可以或许让他擢升的value的增加他拔取的这类尺度常常是他牵扯到最根本治绩的value的增加

　　讲解：2004年2月，江苏省政协陈凌孚，在天下最早提议，鼎新官员治绩以value为焦点的查核体系体例的提案，引发了社会热烈存眷。

　　江苏省政协陈凌孚：你从后代儿女的好处和久远的好处来看你生怕此刻不克不及为面前这点好处贻害后辈像太湖现实来说真实把太湖完整管理好大概花的钱远弘远于包罗太湖自己和太湖四周这些企业，包罗地域所孝敬的value

　　讲解：陈凌孚以为，2005年江苏省举动国度情况庇护总局试点省分，已将环保目标归入官员治绩查核。然则，撤废环保官员外，于今还不高等官员由于环保不力，遭到告急奖励的。这就须要进一步美满，官员治绩查核的详细职掌细目。

　　第11届天下政协江苏省政协陈凌孚：但愿能在这四个方面经济扶植扶植文明扶植社会扶植四个方面可以或许挑选进去极少不要多哪怕十几个最佳不要跨越20个极少首要的目标大概没必要定是很是迷信很是美满的咱们先做起来

　　讲解：在这声张州化工园区计划图中，尔子看到，被认定排放致癌、致畸、致渐变物资、排放腐臭气体的物资较多的化工园区，和仪征郊区仅一河之隔，化工园区计划面积，乃至比常住生齿60万的仪征郊区面积，还要大出一倍。

　　仪征市环保局原党组侯宜中：我是说环评文献已明文划定，在这个处所制止扶植有三质物资的这类名目为何城区太近了你在偏僻的地域违一点法你建这个名目浸染面不大咱们是一座乡村题目的根在这边

　　讲解：在扬州市化工园区的进口处，尔子看到，相差园区的车辆车水马龙，一个方才吊挂起来的标牌很是惹人注重：加敞开辟力度，加速财产会聚，制造华夏跨越、天下一流石化财产基地。

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